近年来，国内乡村旅游市场呈现出需求旺盛、发展潜力巨大、投资热情高涨的特点。据国家统计局数据，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加3万家，营收将近5500亿元，整个产业呈现“喷井式”增长趋势。中国旅游研究院的数据显示，2017年，全国乡村旅游接待游客量达25亿人次，实现旅游收入超1.4万亿元。

明朗的市场前景加上国家一系列政策的强力推动，乡村旅游已成为旅游业新的增长点。但遍地开花的背后，一些项目由于资金缺乏，在没有对旅游资源进行论证，欠缺完整成熟的策划规划方案指导，对乡村旅游层面理解不深甚至概念混乱的情况下匆忙上马，曲解乡村旅游本身的内涵，在开发中重规模轻质量，过分依赖农业资源，生硬牵强的把乡村旅游搞成单纯的农业观光旅游、农家乐，缺乏文化内涵和地域特色文化，甚至把农村旅社建成高楼大厦， 城市化倾向严重，降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型。

针对乡村旅游健康正确发展进程中出现的路线偏离、操作不规范现象，近日国家发改委、文化和旅游部等13部门联合发布《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》（简称《方案》），对乡村旅游提质升级进行系统指导。方案要求：

在资本和政策支持方面，鼓励引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营，扩展乡村旅游经营主体融资渠道。加大对乡村旅游发展的配套政策支持，加大对乡村旅游债券融资支持力度。

在旅游项目开发方面，因地制宜推进乡村旅游特色发展，根据区域特点和资源禀赋，以市场为导向，科学规划并积极开发特色化、差异化、多样化的乡村旅游产品，加强乡村传统文化的传承、保护与利用，防止大拆大建、千村一面和城市化翻版、简单化复制，避免低水平同质化竞争。

随着《方案》的发布，乡村旅游将更好地融入全域旅游大格局、分享全域旅游“红利”。如何科学规范乡村旅游项目的开发筹建？这就需要从项目概念开始把握资源地的自然优势、历史人文，因地制宜发挥旅游策划的创意优势，用文化赋能乡村旅游，融入专业技术支撑和经验智慧，把传统项目创新做。以广州种业小镇为例，广州智汇在充分理解农业产业规划的基础上，在本项目策划、规划中导入“农业生态休闲旅游新需求”概念，依托当地农业经营特色、良好的乡村田园景观和文化资源条件，打造集现代农业、种业示范、文化体验、科普宣教、休闲娱乐、田园度假六大功能于一体、契合“梦里田园、欢乐水乡”构想的乡村旅游度假综合体。无疑，乡村旅游共享全域旅游“红利”，专业策划规划和技术把控必不可少。

图为智汇总体规划服务的广州种业小镇