随着国内一股旅游小镇投资建设热潮，持续涌进。西藏藏南借势发挥，持续发力。探索以文化+旅游为引擎，驱动桑耶城乡共同发展的城镇化路径及模式，实现城乡一体化、新型城镇化的健康发展。
       桑耶镇位于西藏山南市扎囊县，地处藏南谷地，雅鲁藏布江北桑耶沟谷口。该镇是西藏著名的历史文化旅游城镇，其文化底蕴深厚、旅游资源丰富。周学良介绍，山南市作为藏文化的发祥地，宗教庙宇首先在当地发展壮大，并逐步向周边扩散。桑耶寺是前弘期的代表性佛寺，是西藏第一座“佛、法、僧”三宝俱全的寺庙，素有“西藏第一座寺院”的美称，是藏传佛教的起源。2016年10月13日，桑耶镇等127个小镇入选首批中国特色小镇，截至目前，包括桑耶镇在内，西藏共有7个中国特色小镇，特色小镇建设春风首次吹进藏南谷地。

       2018年4月，山南市江北新区筹备工作委员会下设的山南文化旅游创意园区工作指挥部成立，统筹管理桑耶镇特色小镇工作。该项目包括基础设施、环保设施、产业发展、古镇风貌改造、旅游发展、公共服务设施、便民商业设施、智慧化管理设施等基本建设内容，投资规模近30亿元人民币。伴随着桑耶特色小镇的规划修编工作初步完成。相关负责人士也指出，特色小镇运营管理配套即小镇的道路、防洪堤等基础建设，也将全面推进。