发挥“旅游+”功能打造产业发展格局

       “自治区党委已经确定，‘十三五’期间，新疆旅游要实现由‘景点旅游’向‘全域旅游’的转变。”自治区旅游局党组书记李冀东表示，推动全域旅游是中国旅游业面对新形势、新理念、新问题、新趋势提出的新的发展战略、发展理念和发展模式，是五大发展理念在旅游业上的具体应用和体现，是推进旅游业转型升级、提质增效的具体抓手，是自治区党委政府和国家旅游局确立的今后重点工作之一。

      据介绍，今年2月，国家旅游局提出了全域旅游的发展理念，在全国确立了262家全域旅游示范区创建单位，其中昭苏县、木垒哈萨克自治县、温泉县、布尔津县、巴里坤县、吐鲁番市、阿勒泰市和新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市10团，8个县市团场位居其中。事实上，新疆推进全域旅游的工作始于2013年，当时的昭苏县就是最早实施起步的，今天已经形成了围绕旅游打造各个产业的发展格局。

       “昭苏县依托独特的自然禀赋，突出‘特色为要、文化为魂、自然为基、人民为本’，因地制宜、抢跑起步，制定实施‘全域九大行动’。”昭苏县委书记钱志福介绍说，昭苏县探索出一条以旅游引领县域经济发展和社会治理的新路径：高位规划了“两核三环”（以旅游业和马产业为核心，三大旅游环线为脉络，对县域资源进行差别化串联）旅游空间布局，着力构建集草原风情、特色产业、生态城镇、民俗体验、康养度假于一体的全域旅游体系；投入6.5亿元，实施节点服务区项目23个，打造以夏塔为品牌，各级景区纵列分布的层级景区（点）序列；因地制宜布局了43个旅游综合服务停靠点，不断丰满全域景观；依托“伊犁马”这一核心竞争力，将天马旅游文化园作为中心，推出马术夏令营、骑马观景游、亲子体验游等马背体验活动，多元化构建旅游服务产品体系；实施“旅游+”战略，形成“全域旅游”与马产业、现代畜牧业、绿色工业、观光农业、康养产业、文化体育事业等特色产业相辅相成，实现旅游“产业全域联动”；组建旅游投资公司、交通运输投资公司、旅行社，设立智慧旅游公司、酒店管理公司，有国有公司作支撑，进而整合全社会要素资源，打通金融单位、国家项目和财政之间的关系，形成上下资金联动，在关键节点援疆资金强力投入，为全域旅游注入新活力，实现旅游“治理全域覆盖”，稳步推进集信息、门票、管理三大功能为一体的“全域一卡通”工程；加大全域旅游发展理念、目标任务、基本常识的宣传，深化各族人民群众参与旅游意识，引导各族群众发挥主观能动性，更大限度地确保本地居民共享全域旅游发展带来的实惠和好处。