文旅项目立项是一个文旅项目前期合法化建设的开端，也是获得政府部门许可，争取政策支持的依据。整体而言，项目前期工作包含项目建议书、可行性研究等，完成可行性研究。标志着前期工作正式完成，并进入施工准备阶段。

图为漳州双鱼岛项目

相比于其他工程项目的建设立项，文旅项目在立项在过程里有诸多相似又不同的地方，规范管理、责权明确的系统下，文旅项目立项要走流程和所需的文件归纳如下：

（一）  对接流程：

一般的旅游开发项目立项申请，需要聘请具有工程咨询资质的工程咨询机构撰写项目可行性研究报告，经旅游主管部门提交给发改委等相关部门，主管部门为当地（县市级、省级）发改委。具体咨询沟通，沟通发改委投资科。

（二）所需材料：

1. 项目单位(企业)提出立项申请报告

2. 由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目可行性研究报告，通常而言，可行性研究报告的编制，离不开项目总体规划。所以通常上会汇报，由旅游项目总体规划加项目可行性研究报告组成。大型项目，更是需要项目旅游总体策划。

3. 旅游主管部门关于该项目的审批意见;

4. 项目所在地城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见;

5. 国土资源部门(林业、海洋渔业部门)出具的项目用地(用林、用海)预审意见; 6. 环境保护部门出具的项目环境影响评价审批意见;

7. 节能评估报告(需工程咨询资质)或填写《固定资产节能登记表》;

8. 企业营业执照等其他资料。

在实践中，对于不在城乡规划的城区/镇区范围内的旅游开发项目用地，一般开发商会先做个规划方案，可以使总体规划方案，或者概念规划方案，拿着该规划方案向政府汇报，地方政府及下属各部门以规划方案为依据来审批项目。