2018年1月，中共中央、国务院出台了关于实施乡村振兴战略的意见，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。乡村发展提到了前所未有的高度。

图为智汇文旅策划规划服务的湖南岳阳平江茅田村

国家为什么要提出乡村振兴战略？

十九大报告提出我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从我国发展的现状而言，城乡发展最不平衡，农村发展最不充分，受发展不平衡不充分影响最大的是农民，已经成为中国社会不能满足人民对美好生活需要矛盾的主要方面。矛盾之变就决定着全局之变。乡村是我国全面现代化的短板，乡村现代化的水平就决定了整个中国的现代化水平，能不能实现现代化的关键在农业农村。乡村振兴战略作为破解城镇中国时代难题的战略选择和推进农业农村现代化的有效突破口，成为了新时代下三农工作的行动纲领。

乡村振兴战略路在何方？

十九大报告提出实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村复兴。然而，乡村振兴，道阻且长。钱从哪里来？土地怎么解决？谁来干？

针对这些难点，中央密集出台了一系列政策。但是，“没有产业、没有资本、没有可操作的土地”仍是不少乡村正面临的困境。

没有产业，乡村就吸引不了资源要素，也留不住人，从而出现了“空心村”现象。挽回乡村日渐凋敝的颓势，解决好“空心村”问题，从根本上说还是发展乡村产业，把产业更多留在乡村，把就业岗位更多留给农民，把产业链增值收益尽量留给农民。

发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务和乡村信息业等乡村产业，资金、技术、土地、人才等是必备要素。但是，财政资金供不应求，工商资本下乡束缚较多，地方融资筹资门槛较高，导致资金短缺。与此同时，乡村土地、劳动力、技术等要素流动性弱，资源转化能力不强。这些因素叠加，导致不少乡村经济社会始终难以正向良性发展，反而陷入“空心化”的怪圈。

产业兴旺是乡村振兴的基础，资金、土地是社会经济发展的核心要素之一。乡村只有资金、人才顺利下乡，土地盘活，才能资源变资本、产品变商品、村民变股民、人力变人才，实现经济快速发展。