2016年7月以来，随着国家一系列特色小镇政策的出台以及各大资本的推波助澜，特色小镇建设可谓在全国刮起一股旋风。然而，正如不下雨的大风一样，特色小镇在推进落地中，屡屡出现概念不清、定位不准、千镇一面、盲目发展等问题，甚至存在政府债务风险加剧和房地产化的苗头，各类特色小镇着实出现了“难产”的症状。对此，国家层面迅速收窄，2017年底四部委发文对特色小镇建设进程进行规范，严管政策以及降温举措的频频出台，特色小镇建设迎来潮退裸泳的时期。

作为一项新生事物，特色小镇的建设内容及主题涉及空间、生态、产业、文化等领域，作为各种元素高度关联的综合性系统工程，特色小镇规划阶段框架如何搭建？广州智汇在特色小镇项目实践基础上，归纳特色小镇规划架构三步走：

1、文化主题定位。文化主题是特色小镇的灵魂，也是特色小镇将自身“特色”展现出来的载体。从规划角度分析，准确定位小镇文化主题，需要从所在地、周边区域等当面着手，从文化底蕴、资源禀赋”考虑，不断地对小镇的特色卖点进行总结、筛选和提炼。

2、功能要素和业态设计。特色小镇是集“生产、生活、生态、风格、风貌、风尚”等功能要素于一体的复合综合体，必须具备旅游休闲功能、接待服务功能以及需求导向功能要素，而食、宿、行、娱、购等业态作为各种功能要素的表现形式，其设计比例依托小镇主题的“功能定位”，是实现小镇功能特色的叠加的前提。

3、空间布局和风貌塑造。空间布局和风貌塑造是特色小镇外观和标识的形态表现，主要通过景观、建筑来实现。在空间布局上要考虑场地拟用、风貌控制、形体设计以及功能组合，围绕小镇主题，结合当地历史文化传统、发展导向，从场地环境的建设特点出发，对各类型的功能空间进行布局，形成有整体辨识度的小镇风貌。

作为产业融合的载体和旅游业态的聚集体，特色小镇生于创新，也只能成于创新。在武汉太空科创园项目的服务中，广州智汇立足区域本土文化，在项目整体定位上原创性提出多主题、多业态、多集群的“科普馆+主题乐园”、“演艺+游乐”的规划构思，打造契合武汉旅游市场的航天科普、国防教育、太空科技成果转化、体验式旅游、娱乐互动、影视演艺、休闲度假等旅游功能要素于一体的航天主题特色小镇，践行深空探月科技国家级战略发展要求。在潮退裸泳时期，特色小镇的建设发展既是挑战也是机遇，而创造性的规划理念预见全局。